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下月起航班因天气等原因延误 旅客将自理食宿

责任编辑:格陵兰  字号:TT

2016-12-15 11:11   

来源:华西都市报(四川)  我要评论 0

    核心提示:进入冬季,身处盆地的四川时而遭遇浓雾袭击。今年12月以来,仅成都就有三次大雾天气,双流国际机场两条跑道也因此关闭,造成近万市民出行受阻。

资料图。

资料图。

  进入冬季,身处盆地的四川时而遭遇浓雾袭击。今年12月以来,仅成都就有三次大雾天气,双流国际机场两条跑道也因此关闭,造成近万市民出行受阻。过去航班晚点、延误或被取消,为安抚旅客情绪,航空公司的惯用做法是为其食宿埋单,若延误时间过长还会进行一定补偿。

  然而,明年1月1日起正式实施的《航班正常管理规定》将改变这一惯例。

  新规明确由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

  12月14日,华西都市报记者采访了多家航空公司相关负责人,对方均表示,公司暂未收到如何操作的具体通知,但应该会遵循规定来执行。他们也坦承,在执行过程中肯定会从为旅客服务方面来考虑。

  [新规]

  2017年1月1日起

  非航空公司航司原因航班延误 食宿需旅客自费

  数据显示,整个2015年,全国民航完成旅客运输量4.36亿人次,旅客周转量7270.66亿人公里,比上年分别增长11.1%和14.8%。从2005年起,我国航空运输总周转量已排名世界第二。然而,航班延误始终是困扰民航的一大问题。

  为了明确了航班正常保障、航班延误处置、旅客投诉管理等机制,今年7月,交通运输部发布《航班正常管理规定》(下简称《规定》),这是国内首部规范航班正常工作的规章,将于2017年1月1日起正式实施。

  《规定》刚出台,就在网络上激起水花。它称,若是由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

  此 外,发生机上延误后,承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。机上延误期间,在不影响航空安全的前提下,承运人应当保证盥 洗设备的正常使用。机上延误超过2小时(含)的,应当为机上旅客提供饮用水和食品。机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的,承运人应当在不违反航 空安全、安全保卫规定的情况下,安排旅客下飞机等待。

  超过15分钟算航班延误

  三种情况下 旅客享受免费食宿服务

  那么,飞机延误多久算延误呢?《规定》明确给出的定义是:“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况;“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

  《规定》明确,只有在由于承运人自身原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,旅客才能享受到免费的餐食或者住宿等服务:由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,造成航班在始发地出港延误或者取消;国内航班在经停地延误或者取消;国内航班发生备降。

  对于以上服务,如果航空公司(承运人)不能严格履行,将面临民航管理局的处罚。未按规定为旅客提供食宿服务的,处4万元以上6万元以下的罚款。在夜间大面积航班延误期间,机场管理机构应协调相关单位延长机场巴士运营时间。

  航班延误要主动发声

  30分钟内通过需通过多种方式告知

  很多时候,乘客匆匆赶到机场后才发现航班被延误。未来,这一情况有望得到改善。

  《规定》要求,航班延误时,承运人应当在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内,通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式,及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息,包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。

  发生机上延误后,承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的,空管部门应每30分钟向承运人通告航班动态信息。

  机上延误超过2小时(含)的,应当为机上旅客提供饮用水和食品。机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的,承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,安排旅客下飞机等待。

  值得一提的是,承运人还应制定并公布运输总条件,明确航班出港延误及取消后的旅客服务内容,并在购票环节中明确告知旅客。国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿;若给予补偿应当明确补偿条件、标准和方式等相关内容。

  同时,要求承运人应当积极探索航班延误保险等救济途径,建立航班延误保险理赔机制。

  [焦点]

  去年客运航司执行航班337.3万班次

  不正常航班数量中 近三成系天气造成

  因天气等原因延误,旅客需食宿自费。那么,天气原因究竟在航班延误中的占比为多少?

  以2015年国家民航局公布的数据来看,去年,全国客运航空公司共执行航班337.3万班次,其中正常航班230.5万班次,不正常航班99.9万班次,平 均航班正常率为68.33%。航班不正常的比例中,空管原因占30.68%,比上年增加5.35个百分点;天气原因占29.53%,比上年增加5.19个百分点;航空公 司原因占19.1%,比上年下降7.31个百分点;其他原因占20.69%,比上年减少3.23个百分点。

  也就说,仅去年全国的不正常航班数量中,有近三成的原因是天气。

  2014年,全国平均航班正常率为68.37%。空管原因占25.3%,天气原因占24.3%,航空公司占26.4%,其他原因占24.0%;2013年平均航班 正常率为72.34%。流量原因占27.6%,天气原因占21.8%,航空公司原因占37.4%,其他原因占13.1%。

  一位不愿具名的业内人士指出,通过过去三年的数据看出,由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消的比例在快速上升,按照去年的数据来看,新规实施后,将有超过6成的航班延误或取消,而航空公司免于担责。

  [声音]

  航空公司表态

  会遵循规定执行 但也会考虑旅客服务

  对于即将实施的新规,航空公司有何看法?是按规定实施还是会具体情况具体分析?

  记 者从多家航空公司了解到,关于新政的具体实施,大部分公司暂未收到如何操作的具体通知,但应该会遵循相关规定要求来执行。四川航空相关负责人称,“我们肯 定也会从旅客服务方面来考虑,但具体实施还是要看公司的规定和安排”。此外,东航四川分公司也表示“根据相关条例规定来执行”。

  航空公司司态度明了,机场又该如何应对?双流国际机场相关负责人介绍,机场将严格执行新政。他说,目前航班若出现延误,基本上都是承运的航空公司负责旅客的食宿和赔付。当然,也有部分航司把此项工作转交给了机场地服代理,为延误旅客提供餐食。

  该负责人解释,机场的责任是发生突发情况后,配合各航司全力做好滞留旅客的服务工作,力争将各项损失将至最低。比如向旅客解释和引导,让其支持理解,确保有良好有序的乘机秩序。

  [进展]

  中国民航局:

  旅客可申请确认航班延误取消原因

  12月14日,在《规定》公布4个多月后,民航局在广泛征求意见基础上,制定并发布《航班延误取消原因确认工作程序》,明确旅客提出航班延误、取消原因的确认申请需满足的条件。也就是说,旅客可通过申请,查看航班延误取消原因。

  民航局消费者事务中心安排人员负责航班延误、取消原因确认的受理工作。

  旅 客提出航班延误、取消原因的确认申请需满足以下条件:(一)由旅客本人或其授权人提出,授权人须出具旅客本人授权证明;(二)提供旅客定座或乘机凭证(包 括电子凭证);(三)有准确的航班号、航班日期、始发地和目的地;(四)申请确认的航班应当是国内承运人航班,以及港澳台地区承运人、外国承运人航班始发 点或者经停点在中国境内(不含港澳台)机场的航班;(五)提供有效联系方式;(六)自客票载明乘机日期之日起一年之内提出。

  民航局消费者事务中心应当在收到申请之日起3个工作日内进行审核并处理。

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  残疾旅客可要求非公开安检

  殴打辱骂、妨碍安检将被移交公安

  除了延误新规外,明年1月1日起还将实施民航安检新规。此前,交通运输部网站正式公布新版《民用航空安全检查规则》,对民航的人、车、物安全检查做了明确规定。

  对要求在非公开场所进行安检的旅客,新规明确,如携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客等,民航安检机构可以对其实施非公开检查,一般由两名以上与旅客同性别的安检员实施。

  另 外,新规还明确,旅客逃避安全检查,或者殴打辱骂民航安检员,或者其他妨碍民航安检工作正常开展,扰乱民航安检工作现场秩序的行为,也将移交公安机关处 理。冲闯、堵塞民航安检通道或者民用运输机场控制区安检道口的;在民航安检工作现场向民用运输机场控制区内传递物品的,也将移交公安机关处理。

  值得一提的是,新规还要求,对禁止旅客随身携带但可以托运的物品,民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理。

  对于旅客提出需要暂存的物品,民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。

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